地方控烟立法“产痛”（图）

一日一天

    　　据《生命时报》报道　　在烟草包装上印制健康警示图片，是最好的“戒烟药”，不用政府和烟民花一分钱。而这种最广泛、最经济和最有效的控烟宣传，在中国可能再次落空。

　　日前，中国烟草总公司发布了卷烟包装标识调整内容，包括：加大警语字号，撤销英文警语，卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米，但对烟民最有冲击力的警示图片，并未在此次调整的内容之列。
　　应该说，运用图片形式展示疾病及其他严重的健康危害，是一种比单纯文字信息更具警示作用的方式，这一做法也在世界范围内被广泛认可和使用。然而，已经是姗姗来迟的卷烟包装调整，还是将印制警示图片排除在外，让人不得不怀疑其控烟的努力和决心。
　　烟盒无法由美变丑，凸显控烟困境。不过，这却并不奇怪，因为它是由烟草公司设计的。让烟草企业的人来控烟，这确实有些不合常理。
　　回顾中国的控烟历程，不只是烟盒包装起不到控烟的作用。我国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》绩效得分仅为37.3分。凡是国际上通行的控烟措施，无一例外地难奏效，如以税控烟，在中国同样失灵。卷烟消费税调整未引起零售价格的上升，消费税的调整也没有影响吸烟者的行为。
　　中国禁烟需要真正的“健康卫士”。我们需要的是一个能够站在民众健康角度，不牵扯任何企业利益的一个部门或组织，才能真正把控烟落到实处，也才能真正戒掉烟瘾。