规范礼品回收行业亟待法律“出手”

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　　据《江苏经济报》报道　　“本店即日起至正月初五歇业，正月初六开张，欢迎新老顾客光临，祝顾客朋友们新春大吉！”正月初三下午4点刚过，南京市龙江地区的一家烟酒回收店里已经非常冷清，眼看没有顾客上门，店主小王拉下铁闸门，贴上“歇业通知”，自言自语道：“与其在店里耗着，不如给自己放假！”

　　烟酒回收店门庭冷落
　　往年这时候，像小王这样的烟酒回收店，生意早就异常火爆。然而，今年的礼品回收市场好像被泼了一盆凉水。年初三早上，在龙江附近的一条几百米长的街上，临街六家烟酒礼品回收店竟有四家“铁将军”把门。
　　小王向记者诉苦说，今年转手的烟酒每样最多只能赚二三十元，比如香烟的回收价格普遍比往年低20元-30元，高档酒跌价更厉害，五粮液52度透明瓶的回收价格为450元/瓶，而去年这个时候是600元/瓶。
　　看着日渐冷清的生意，江宁区东山镇一家烟酒店老板王先生不得不转战网络寻找商机，“西祠、58同城上统统都要发帖，这样也许能拉到几单生意”。
　　预付费购物卡：“黄牛”倒卖忙
　　“要购物卡吗？价钱好商量。”新春之际，记者刚走进南京新街口某大型商场，就有两个贩卡的“黄牛”围上来。“96折怎么样，1万块省400块呢。”两人轮番向记者兜售手中的购物卡。
　　有“黄牛”告诉记者，以南京某大型超市购物卡为例，9.5折买，9.7折卖，每笔交易赚两个点，春节期间是年货消费旺季，最差的“黄牛”每天也有数百元的净利润，而那些老“黄牛”每天至少有数千元的进账。
　　与“黄牛”的火爆生意相比，某大型商场客户服务中心购物卡销售专柜却少人问津。记者以购买1万元的购物卡为由，问工作人员需要办理什么手续，工作人员表示，需提供个人身份证才能购买。
　　去年11月，《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》正式实施。其中规定，不记名购物卡面值不超过1000元，记名购物卡面值不超过5000元。因此，为逃避实名监管，一些人更愿意通过“黄牛”渠道买购物卡。“不可能卖完东西，我还问你贵姓，钱货两清后，哪怕是碰了面也不认识。”记者在网上联系到某常年倒卖购物卡的“黄牛”，他明确表示，“实名制管理和我也沾不上边，我们做回收生意的从不问对方身份，不问礼品来源，这是行规”。
　　缺位的法律亟待完善
　　无论是烟酒回收实体店老板忙不迭地转战网络，还是“黄牛”们费尽口舌地推销各种预付费购物卡，都可以看出，作为一个并不被大众广泛了解的“灰色产业”，礼品回收行业始终游走在法律监管的边缘。
　　以烟草回收为例，法律界人士告诉记者，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售权的企业或个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。因而从个人手中收购烟酒转卖，本身就是违法行为。但目前，对于礼品回收行业，我国尚未出台专门的法律法规。而在工商部门，“礼品回收”也不能作为一个单独的经营类别进行注册，因此，对于礼品回收行业的法律规范亟待完善。
　　“目前来看，有的小商家为了推销预付卡，采用各种方法来钻监管的空子。比如，如果预付卡购买者不愿实名登记购买，商家就会变更预付卡的出售时间，直到对应的预付卡消费完毕，再根据消费明细入账，整个账目就不会出现预付卡的信息。”南京财经大学金融学院王慧认为，从购物卡源头上完善财务监管很有必要，这对不规范的回收市场来说，将产生制约作用。

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需要不断完善~

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