广东汕尾“最牛烟草局长”陈文铸，涉嫌多项腐败被有关行政管理部门调查长达10个月之久。即使从1月14日正式立案调查计算，至今已超过规定的6个月最长期限，却迟迟不见公布最终调查结果。
最近公布的有关方面对陈文铸离任审计报告透露，汕尾市烟草局在报账、支付外部单位业务往来时大量使用现金，经抽查2010年度万元以上的大额业务招待费共870多万元，基本上采用现金报销。调查人员认为，未用转账方式支付，事实上已脱离监管。
经调查人员抽查，汕尾市烟草局2010年在业务招待费报销时，一些发票既无经办部门审核，又无财务部门审核，大量存在签名的经办人和证明人不了解业务接待事宜却签名经办的情况。
有时候还闹出“吃空饷”的丑剧。据汕尾市烟草局报销发票显示，2010年12月21日，该局以门卫庄恭义的名义，到汕尾市地税局代开发票报销仓库租金10万余元，并通过现金支付。但据调查，该门卫当年10月份已经辞职。
陈文铸何以被称为“最牛烟草局长”？因为他三年内进出港澳达65次，违法持有两个户口簿和身份证，倒卖高利润名烟牟利，违规调入、提拔亲友30多人，单月招待费高达200多万元，食堂日招待费最高达13万元……
天价吃喝董事会批准 记者调查发现，汕尾市烟草局尽管地处不发达地区，但近年来业务招待费每年达1200多万元，就连本单位食堂一天的招待费，最高也达到惊人的13万元。这个烟草局业务招待费，之所以年年飚出“疯狂天价”，原来背后有违规财务预算为之“撑腰”。
陈文铸曾辩解说，这个财务预算是公司董事会给的。
“汕尾市烟草局的财务预算，实际上是由广东省烟草局说了算。”多位知情人反映，汕尾市烟草局又名广东烟草汕尾市有限公司，其董事会有7名成员，其中5名来自广东省烟草局，包括广东省烟草局局长、1名副局长和3名处长，董事长由广东省烟草局长向晋成担任。广东省其他19个省辖市（不含深圳）烟草公司董事会架构，与汕尾类似。
按照我国企业所得税法实施条例的相关规定，以汕尾市烟草局年均16亿元销售收入的千分之五计算，该局每年业务招待费最高不得超过800万元。但事实上，汕尾市烟草局被批准的业务招待费预算额度已达年均1200多万元，远远超出国家规定的最高标准。
局长兼任20余董事长
“仅仅是省烟草局局长一人，就兼任该省烟草系统20多个有限公司董事长。”知情人说，主要成员兼职太多，直接影响董事会决策质量，一个有限公司全年预算决算、人事任免等重大事项，往往开半天会议，就全部搞定。
在这样的架构下，广东烟草系统屡屡出现令人“看不懂”的吃喝预算。陈文铸掌管汕尾市烟草局之前，该局业务招待费预算每年最多只有三四百万元，而之后却暴涨数倍。据相关财务报表显示，广东其他一些地级市烟草局也存在类似情况，而这些烟草局近年营销业绩较前些年，却相差无几。例如，粤西某市烟草局2006年、2007年业务招待费预算分别为195万元、201万元，到了2008年却暴涨4倍，达到1010万元。粤东某市2007年、2008年、2009年业务招待费预算分别达到1350万、1450万、1580万。
陈文铸所涉问题，均因职工实名举报和官方通讯社调查而浮出水面，只要坐实其中一项，均有被课以重罪的可能。遗憾的是，面对一系列明显的线索，确凿、充分的证据，由广东省烟草局组成的调查组竟于去年11月2日称“职工反映基本失实”。为此，新华社连发5篇报道，以大量翔实的证据，证明该调查组所谓的结论“罔顾事实，颠倒黑白”。难怪举报者说该结论“是为混淆舆论，给陈文铸撑腰”。
大量的事实已经说明，陈文铸背后站着“保护伞”。汕尾市烟草局又名广东烟草汕尾市有限公司，其董事会有7名成员，其中5名来自广东省烟草局，包括广东省烟草局局长、1名副局长和3名处长，董事长由广东省烟草局长向晋成担任。明乎此，一切便可释然。尽管目前尚无直接证据佐证广东烟草局相关领导包庇陈文铸，但从陈文铸至今依然毫发未损，足以说明陈文铸能量不小，其背后的力量也不小。
面对这样的最牛烟草局长，我们能做的一方面是加强社会的监督力度，另一方面应该开辟百姓说真话说实话的绿色通道。但是对于这样后台很硬的最牛局长来说，恐怕还是只有法律能够给予他最终的惩罚。
广东汕尾市“最牛烟草局长”陈文铸涉嫌多项腐败后，引起强烈社会反响。目前陈文铸已被停职，并立案调查，其部分违纪问题被查实，更多问题正在深入调查中。
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